南帕 Clarifies Proposed Regulations for Photographing on Federal Land

北美自然摄影协会(“NANPA”) 在12月众议院自然资源委员会就此问题举行听证会之后,政府一直在遵循《公法106-206》提议的内政部法规的进展情况。 以前在这里报告). 南帕’s President, 凯西·亚当斯·克拉克, had an email exchange with Lee Dickinson, Special Parks Uses Program Manager 为了 National Parks Service. 南帕 distributed the exchange to its members (including me) and it is reproduced below (with permission).

问:拟议规则’是否打算标准化内政部(DOI)机构的程序和收费?
答:目的是在可能需要许可证的地方提供统一的标准。由于联邦土地差异很大,因此有时某个机构可能会要求获得许可而其他机构则不会。经常被引用的一个例子是婚纱摄影。在大多数BLM土地上,不需要许可证。但是在华盛顿特区的国家公园单位林肯纪念堂,需要许可证才能避免我们的许多游客与其他允许的活动(例如马拉松,步行,集会和游行)之间发生冲突。根据仍在制定的位置费时间表,各机构之间的位置费将是统一的。位置费仅在需要许可证的情况下适用。与摄影活动相关的人越多,并且该活动使用联邦土地的天数越长,位置费就越高。成本回收将基于处理和监视活动的机构的实际成本。

问:触发摄影的条件是否会改变?
答:如果一个人使用模型,布景或道具,要求特殊使用权限等,他们将需要许可证。该法律和随后的法规实际上只是使用卢扬部长所包含的标准’的备忘录可以追溯到1990年代初。同样,大多数摄影师不需要许可证。

问:这条规则是否会影响业余摄影师进入DOI土地并为自己的娱乐而拍摄?
答:个人认为自己是有才华的业余爱好者还是专业人士都没有关系。如果他们进入公园,留在向公众开放的区域,并且不使用模型,布景或道具,则不需要许可证。此外,有时有些限制适用于所有摄影师。例如,在国家公园管理局管理的历史建筑中,我们经常不’不允许三脚架,因为空间有限并且三脚架会对他人造成绊倒危险。那’并不是对专业摄影师的限制,而是对一般摄影师的限制。如果有人想在这种情况下使用三脚架,他们可能需要申请许可证并在公共时间之前或之后进行射击,以免干扰其他游客。

问:如果专业摄影师没有使用模型,道具,布景,请求特殊使用权限等,此规则会影响进入DOI土地并进行摄影的专业摄影师吗?例如,某人在汽车或野生动物保护区的小径上拍摄了照片,以便在下一本书中使用。
答:同上。如果摄影师是公园的游客,他们不会’不需要许可证。在出现特殊情况(例如模型,布景或道具)或要求进入封闭区域时,需要获得许可。如果您想在白沙国家纪念公园拍摄到沙丘上升起的太阳的照片,那么摄影师将需要许可证,因为公园要到早上8点才开放。

问:如果不使用模型,道具,布景,请求特殊访问权限等条件,此规则会影响专业摄影师为杂志拍摄故事吗?
答:同上。

问:提议的规则通过了吗?
答:出现在《联邦公报》中的法规是一项法规草案,可以征询公众意见。现在的工作是对收到的公众意见进行讨论,或者将建议的更改纳入草案,或者起草对意见的回应,解释为何不采纳该意见。我们收到了大约50条评论。该过程将至少花费六个月,并将涉及三个机构和内政部的人员。

 

Thanks, 南帕!

作者: 卡罗琳·赖特

卡罗琳·赖特(Carolyn E. Wright),是一位最近退休的律师,其执业宗旨完全是为了满足摄影师的法律需求。